Lielākā daļa ADR ir rakstīta par drošību ierastajā nozīmē — lai krava nenoplūstu, neaizdegtos un neuzsprāgtu. 1.10. nodaļa ir par ko citu. Tā ir par to, lai bīstamo kravu nenozagtu un neizmantotu ļaunprātīgi. Šīs nodaļas prasības zina sliktāk nekā pārējās, lai gan tās attiecas uz pavisam parastām kravām, ieskaitot benzīnu.
Kas obligāts visiem
1.10.1. iedaļa attiecas uz visiem pārvadājuma dalībniekiem, bez sliekšņiem un bez dalījuma klasēs.
- Bīstamās kravas piedāvā pārvadāšanai tikai pārvadātājiem, kuru identitāte ir apliecināta.
- Teritorijām, ko pārvadājuma laikā izmanto pagaidu uzglabāšanai — pagaidu uzglabāšanas stacijām un vietām, transportlīdzekļu novietnēm, šķirotavām, — jābūt pienācīgi nodrošinātām, labi apgaismotām un, ja iespējams un vajadzīgs, publiski nepieejamām.
- Katram apkalpes loceklim pārvadājuma laikā ir līdzi personu apliecinošs dokuments ar fotogrāfiju.
1.10.2. iedaļa pievieno mācības. Darbinieku apmācībā un zināšanu atjaunošanā pēc 1.3. nodaļas jāiekļauj izpratnes par aizsardzību elementi — bīstamības īpatnības, to identificēšana, novēršanas un samazināšanas paņēmieni un rīcība aizsardzības pārkāpuma gadījumā. Tur pieder arī izpratne par pašu plānu atbilstīgi katra darbinieka lomai tā īstenošanā.
Bīstamās kravas ar īpašu riska potenciālu
1.10.3.1.1. punkts tās definē kā kravas, ko iespējams ļaunprātīgi izmantot terorisma aktā un kas var radīt nopietnas sekas — masu bojāeju, milzīgus postījumus vai, īpaši 7. klases gadījumā, sociālekonomisku satricinājumu. Visām klasēm, izņemot septīto, sarakstu dod 1.10.3.1.2. tabula, un tas ir piesaistīts daudzumiem.
| Klase | Viela vai izstrādājums | Cisterna | Beztaras pārvadājums | Pakas |
|---|---|---|---|---|
| 1. | 1.1., 1.2., 1.3. apakšklases C savietojamības grupas, 1.4. apakšklases (tabulā uzskaitītie UN numuri) un 1.6. apakšklases sprādzienbīstamas vielas | neattiecas | neattiecas | jebkurš daudzums |
| 1. | 1.5. apakšklases sprādzienbīstamas vielas | jebkurš daudzums | neattiecas | jebkurš daudzums |
| 2. | Uzliesmojošas, netoksiskas gāzes (klasifikācijas kodi tikai ar burtiem F vai FC) | virs 3 000 l | neattiecas | nepiemēro |
| 2. | Toksiskas gāzes (kodi ar burtiem T, TF, TC, TO, TFC vai TOC), izņemot aerosolus | jebkurš daudzums | neattiecas | jebkurš daudzums |
| 3. | I un II iepakošanas grupas uzliesmojoši šķidrumi | virs 3 000 l | neattiecas | nepiemēro |
| 3. | Desensibilizētas sprāgstvielas | jebkurš daudzums | neattiecas | jebkurš daudzums |
| 4.1. | Desensibilizētas sprāgstvielas | neattiecas | neattiecas | jebkurš daudzums |
| 4.2. un 4.3. | I iepakošanas grupas vielas | virs 3 000 l | neattiecas | nepiemēro |
| 5.1. | I iepakošanas grupas oksidējoši šķidrumi | virs 3 000 l | neattiecas | nepiemēro |
| 5.1. | Perhlorāti, amonija nitrāts, amonija nitrāta mēslošanas līdzekļi un amonija nitrāta emulsijas, suspensijas vai gēli | virs 3 000 l | virs 3 000 kg | nepiemēro |
| 6.1. | I iepakošanas grupas toksiskas vielas | jebkurš daudzums | neattiecas | jebkurš daudzums |
| 6.2. | A kategorijas infekciozas vielas (UN 2814 un 2900, izņemot dzīvnieku izcelsmes materiālus) un A kategorijas medicīniskie atkritumi (UN 3549) | neattiecas | jebkurš daudzums | jebkurš daudzums |
| 8. | I iepakošanas grupas korozīvas vielas | virs 3 000 l | neattiecas | nepiemēro |
«Neattiecas» nozīmē, ka sleja uz šo kravu neattiecas. «Nepiemēro» nozīmē, ka pakām 1.10.3. iedaļas noteikumus nepiemēro neatkarīgi no daudzuma. Cisternas vai beztaras slejas vērtība strādā tikai tad, ja šāds pārvadājums vispār ir atļauts pēc 3.2. nodaļas A tabulas. 7. klase iet atsevišķi — pēc 1.10.3.1.3. punkta radioaktīvs materiāls ar īpašu riska potenciālu sākas ar aktivitāti 3 000 A₂ uz vienu paku, bet divdesmit pieciem radionuklīdiem ir savi sliekšņi.
Biežākā situācija Latvijā — autocisterna ar benzīnu, etanolu vai šķīdinātāju. Benzīns pieder II iepakošanas grupai un sarakstā ietilpst. Dīzeļdegviela pieder III iepakošanas grupai un sarakstā neietilpst.
Atbrīvojumu dod 1.10.4. iedaļa — 1.10.1., 1.10.2. un 1.10.3. iedaļas prasības nepiemēro, ja cisternās vai beztaras pārvadājumā vestās kravas daudzums transporta vienībā nepārsniedz 1.1.3.6.3. punktā norādīto.
Kam jābūt plānam
1.10.3.2.1. punkts nosauc pārvadātājus, nosūtītājus un citus 1.4.2. un 1.4.3. iedaļā minētos dalībniekus, kas iesaistīti šādu kravu vai radioaktīvu materiālu ar īpašu riska potenciālu pārvadāšanā. Tātad plāns vajadzīgs ne tikai tam, kurš ved. Naftas bāze, kas pilda cisternas, ķīmijas rūpnīca kā nosūtītājs, noliktava, kur šāda krava īslaicīgi glabājas, — katrs pieņem plānu savā daļā.
Kas jāiekļauj plānā
1.10.3.2.2. punkts nosaka minimālo saturu.
- Aizsardzības pienākumu sadale kompetentām un kvalificētām personām, kas ir attiecīgi pilnvarotas.
- Attiecīgo bīstamo kravu vai kravu veidu saraksti.
- Kārtējo darbību pārskats un ar aizsardzību saistītās bīstamības novērtējums — pārvadājumam nepieciešamās apstāšanās, kravas atrašanās transportlīdzeklī, cisternā vai konteinerā pirms reisa, tā laikā un pēc tā, starpposma pagaidu uzglabāšana pārkraušanas laikā.
- Bīstamības mazināšanas pasākumi atbilstīgi dalībnieka pienākumiem — apmācība, aizsardzības politika līdz pat rīcībai liela apdraudējuma apstākļos un jaunu darbinieku pārbaudei, praktiskā darbība ar maršrutu izvēli, piekļuvi kravai starpposma uzglabāšanā un viegli ievainojamas infrastruktūras tuvumu, kā arī aprīkojums un resursi.
- Efektīvas un pastāvīgi atjaunotas procedūras ziņošanai par draudiem aizsardzībai, pārkāpumiem un incidentiem un to risināšanai.
- Aizsardzības plāna novērtēšanas un pārbaudes procedūras un tā regulāras pārskatīšanas un aktualizēšanas kārtība.
- Pasākumi plānā iekļautās pārvadājuma informācijas fiziskai aizsardzībai.
- Pasākumi, kas nodrošina, ka šo informāciju saņem tikai tās personas, kam tā vajadzīga.
Papildus plānam 1.10.3.3. punkts prasa izmantot ierīces, aprīkojumu vai sistēmas pret transportlīdzekļa un pašas kravas zādzību un nodrošināt to nepārtrauktu darbību. Šie pasākumi nedrīkst ietekmēt rīcību ārkārtas situācijā.
Kā tas notiek Latvijā
Bīstamo kravu aprites likums detalizētu kārtību deleģē Ministru kabineta noteikumiem Nr. 464, kas ir spēkā kopš 2011. gada 1. jūlija. Latvijas modelis nav atļauju modelis — iepriekšējas iesniegšanas vai apstiprināšanas nav.
- Uzņēmums reglamentējošos dokumentus izstrādā pats un glabā pastāvīgi.
- Pēc uzraudzības institūcijas, Drošības policijas vai Valsts vides dienesta Radiācijas drošības centra pieprasījuma dokumentus nekavējoties izsniedz pārbaudei.
- Ja dokumentos konstatē trūkumus, institūcija dod norādījumus to novēršanai.
- Nopietna pārkāpuma gadījumā attiecīgo kravu apriti var apturēt līdz trūkuma novēršanai.
- Ja mainās dokumentos iekļautā informācija, tos atjaunina.
Latvija papildina arī saturu. Līdzās ADR astoņiem elementiem MK noteikumi Nr. 464 prasa dokumentos iekļaut īpaši bīstamo kravu reģistru, pārvadājuma maršrutu, apstāšanās un stāvēšanas vietu aprakstu un plānu, kā arī ziņas par transportlīdzekļiem un to vadītājiem.
Atsevišķi likuma 14. pants paredz naudas sodu par aizsardzības plāna nesastādīšanu, nepareizu sastādīšanu vai neuzrādīšanu — fiziskai personai 140–700 €, juridiskai personai 280–2 900 €. Administratīvā pārkāpuma procesu autopārvadājumos veic Valsts policija.
Ar ko sākt
Aizsardzības plānu neraksta pēc veidnes no interneta — trešais elements prasa tieši Jūsu darbību novērtējumu. Bet darba kārtība ir skaidra.
- Salīdzināt kravu nomenklatūru ar 1.10.3.1.2. tabulu un daudzumiem transporta vienībā.
- Noteikt uzņēmuma lomas pēc 1.4. nodaļas un ķēdes daļu, par kuru tas atbild.
- Aprakstīt darbības un vietas, kur krava apstājas vai glabājas.
- Iecelt atbildīgos un iekļaut aizsardzības tēmu apmācībā pēc 1.3. nodaļas.
- Pieņemt plānu ar rīkojumu, glabāt to ar ierobežotu piekļuvi un pārskatīt, kad kas mainās.
Aizsardzības plāna izstrāde ir viens no ADRplus pakalpojumiem. ADR konsultants novērtē kravas pēc tabulas, apraksta darbības uz vietas un ievieš plānu kopā ar Jūsu komandu, lai pārbaudē tas būtu darba dokuments, nevis mape plauktā.
