ADR näeb ette, et mõned veotoimingud ei sobi tavareeglistikku, ja ADR-i enda pääsukanal on üksainus — jao 1.5.1 ajutised mööndused, milles lepivad kokku kokkuleppeosaliste pädevad asutused. Riiklik leevendus siseriiklikule veole ei ole üldse ADR-i mehhanism — ADR-i jagu 1.5.2 on reserveeritud ja tühi. Euroopa Liidus kulgeb see tee direktiivi 2008/68/EÜ artikli 6 kaudu. Mõlemad on kitsa ulatusega. Kumbki ei tühista ADR-i tervikuna.
1.5.1 — ajutised mööndused (M-numbriga kokkulepped).
Vastavalt ADR-i artikli 4 lõikele 3 võivad kokkuleppeosaliste pädevad asutused omavahel otse kokku leppida teatava veo lubamises oma territooriumil ADR-i nõuete ajutiste möönduste alusel tingimusel, et see ei vähenda ohutust. Pädev asutus, kes möönduse algatas, teatab sellest ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni sekretariaadile, kes omakorda teeb selle teatavaks teistele kokkuleppeosalistele (1.5.1.1). Iga kokkulepe järgib sama mustrit.
- Avaldatakse UNECE poolt numbriga
M, millele järgneb kolm numbrit (ntM345,M356) — numeratsioon on UNECE tava, mitte ADR-i säte - Loetleb allkirjastanud pooled riigikoodide järgi
- Kehtib kuni viis aastat alates kehtimise alguse kuupäevast ja lõpeb automaatselt kuupäevast, millal hakkab kehtima vastav ADR-i muudatus (1.5.1.2)
- Hõlmab kitsa ulatuse — konkreetset UN-numbrit, pakendi tüüpi või toimingut — mitte üldist ADR-leevendust
Ajutise möönduse alusel toimuv vedu on endiselt vedu ADR-i tähenduses (1.5.1.3).
Kuidas ettevõtja kasutab M-kokkulepet. Veodokumenti kantakse kokkuleppe tingimustega nõutav deklaratsioon — just selleks on punkt 5.4.1.1.1 (i), praktikas kokkuleppe enda ette nähtud rida, näiteks Carriage agreed under the terms of section 1.5.1 of ADR (M356). Iga riik, mida saadetis läbib (päritolu, transiit, sihtkoht), peab olema kokkuleppe allkirjastanud veo kuupäeva seisuga. Praegust registrit avaldab UNECE ja uuendab pidevalt. Allkirju saab lisada ja tühistada.
Riiklikud erandid — ELi õigus, mitte ADR. ADR-i jagu 1.5.2 on reserveeritud — ADR ise ei anna ühelegi kokkuleppeosalisele teed ühepoolseks möönduseks. Euroopa Liidus on see tee direktiivi 2008/68/EÜ artikkel 6. Liikmesriik võib taotleda erandit veole oma territooriumil — teatavate ohtlike kaupade väikeste koguste puhul, välja arvatud keskmise ja kõrge aktiivsusega radioaktiivsed ained, või kohaliku lühimaaveo puhul — ning komisjon otsustab, kas seda lubada ja lisada see direktiivi I lisa I.3 jaos toodud riiklike erandite loetellu maanteeveo kohta. Lubatud erand kehtib kuni kuus aastat ja komisjon vaatab selle läbi, kui liikmesriik taotleb pikendamist. Eraldi võib liikmesriik erandkorras anda üksikload selgelt määratletud ja ajaliselt piiratud toiminguteks oma territooriumil (artikli 6 lõige 5) ning lubada oma territooriumil toimuval veol kasutada lisades sätestamata keeli (artikli 6 lõige 1).
Eestil, Lätil ja Leedul maanteeveo erandeid ei ole. Direktiivi 2008/68/EÜ konsolideeritud tekstis kuuluvad I lisa I.3 jao riiklikud erandid Austriale, Belgiale, Taanile, Soomele, Prantsusmaale, Saksamaale, Kreekale, Ungarile, Iirimaale, Madalmaadele, Portugalile, Hispaaniale ja Rootsile. Eesti, Läti ega Leedu kannet seal ei ole. Siseriiklikul veol kolmes Balti riigis kehtivad seega ADR-i nõuded nii, nagu need on üle võetud, ja riiklikule leevendusele tugineda ei saa.
Mida mööndused ei kata. Mööndus on sihipärane muudatus konkreetsetes nõuetes määratletud toimingu jaoks, mitte üldine loobumine. Kui mööndus ise ei sätesta teisiti, jääb kehtima kõik, mida see ei nimeta — sealhulgas jao 1.8.3 ohutusnõustaja kohustus ja peatüki 1.3 väljaõppenõuded.
Siseriiklik versus rahvusvaheline. Artikli 6 riiklik erand kehtib ainult ühe liikmesriigi sees. Rahvusvaheliseks liikumiseks on tee jao 1.5.1 ajutine mööndus. Vedu riikide vahel üksnes riiklikule erandile tuginedes ei ole nõuetekohane.
Sage viga — tugineda päritoluriigi riiklikule erandile rahvusvahelise saadetise jaoks. See lõpeb piiril. Niipea kui veok lahkub territooriumilt, kehtib täielik ADR, välja arvatud juhul, kui jao 1.5.1 ajutine mööndus hõlmab sama toimingut ja selles on kokku leppinud kõik marsruudi riigid.
Allikad — ADR 2025 1.5.1.1–1.5.1.3 (ajutised mööndused), 1.5.2 (reserveeritud), 5.4.1.1.1 (i) (erikokkuleppe alusel nõutav deklaratsioon). UNECE ADR-i mitmepoolsete kokkulepete register. Direktiivi 2008/68/EÜ artikkel 6 ja I lisa I.3 jagu (riiklikud erandid maanteeveol).