Alates 24. juunist 2026 kontrollivad inspektorid kogu Euroopa Liidus ohtlike veoste vedu ühe vormi järgi ja liigitavad rikkumised ühel skaalal. Protokolli märgitakse nüüd mitte ainult rikkumine, vaid ka veos osaleja, kes selle eest vastutab. Selgitame, kuidas uus kontroll käib, näitame ametlikku protokollivormi ja anname nõu, kuidas valmistuda.
Mis juhtus
Ohtlike veoste veo kontrolle ELi teedel reguleerib direktiiv (EL) 2022/1999 ohtlike kaupade autoveo kontrollimise ühtse korra kohta (varasema direktiivi 95/50/EÜ kodifikatsioon). 23. juunil 2025 võttis Euroopa Komisjon vastu delegeeritud direktiivi (EL) 2025/1801, mis asendas mõlemad selle lisad. I lisa — teeäärse kontrollimise kontrollkaardi — ja II lisa — rikkumiste loetelu riskikategooriate kaupa. Liikmesriigid peavad uusi norme kohaldama alates 24. juunist 2026 (direktiivi 2025/1801 artikli 2 lõige 1).
Kontrollid on pistelised ja peavad hõlmama võimalikult suurt osa teedevõrgust (artikli 4 lõige 2). Igal ELi teel võib kohata kontrolli — ja vorm on Eestis, Lätis või Saksamaal üks ja sama.
Mida täpselt kontrollitakse — vormi 31 punkti
Inspektor töötab ametliku kontrollkaardi järgi (I lisa). Selles on 31 rida, mis on rühmitatud osadeks.
- Transpordi ja veose andmed (punktid 1-11) — kontrollimise koht ja riik, registreerimisnumbrid, vedaja, juht ja tema tunnistus, peale- ja mahalaadimise aadressid, UN numbrid ja veose kogus, kohaldatavad erandid, veoviis — puiste, paak, pakendid või MEMU.
- Dokumendid (punktid 12-15) — veodokument, kirjalikud juhised, sõiduki kinnituse tunnistus, juhi koolitustunnistus ja isikut tõendav dokument.
- Veo teostamine (punktid 16-24) — kas veos on veoks lubatud, pakendid ja mahutid, koosveo keelud ja koguste piirangud, käitlemine ja kinnitamine, pakendite tähistus, tahvelmärgised ja oranži värvi tahvlid, nõuded sõidukile.
- Varustus (punkt 25) — ADR-i ja kirjalike juhiste järgi.
- Muu ja tulemus (punktid 26-31) — kahepoolsed kokkulepped, muud rikkumised, võetud meetmed, märkused, plommid, kontrolliv asutus.
Praktiline detail artikli 4 lõikest 1 — täidetud kontrollkaardi koopia või tõend kontrolli tulemuse kohta antakse juhile ning selle esitamine järgmisel kontrollil lihtsustab kontrolli või võimaldab seda vältida. Õpetage juhte seda lehte mitte ära viskama.
Selline näeb ametlik vorm välja eesti keeles.
Kolm riskikategooriat
Iga tuvastatud rikkumise määrab inspektor ühte kolmest riskikategooriast (II lisa). Kategooria määrab ka meetmete kiireloomulisuse.
| Kategooria | Mida see tähendab | Näited loetelust |
|---|---|---|
| I — kõrgeim risk | Tavaliselt kohesed meetmed, kuni sõiduki peatamiseni kohapeal | ohtliku veose leke, keelatud veose vedu, kohustuslike dokumentide puudumine sõidukis, juhil pole kehtivat koolitustunnistust, määramata ohutusnõustaja seal, kus ta on kohustuslik, peatüki 1.10 turvanõuete rikkumised |
| II — keskmine risk | Kõrvaldamine kohapeal, kui võimalik, muidu — hiljemalt reisi lõpuks | puuduvad tulekustutid või kirjalikud juhised, kahjustatud pakendid, pakendite ja paakide katsetähtajad ületatud, vale tähistus, järelevalve ja parkimise rikkumised, personali koolituse rikkumised |
| III — madal risk | Meetmeid võib võtta hiljem, ettevõtte jõududega | märgiste või tähtede mõõdud alla normi, juhi tunnistus on olemas, kuid pole kaasas, meeskonnaliikmel pole fotoga isikut tõendavat dokumenti, aruannete hilinenud esitamine |
Loetelu ei ole ammendav — selles nimetamata rikkumised liigitatakse kategooriate kirjelduste järgi ning konkreetse rikkumise kategooriat võib inspektor asjaolude põhjal tõsta või langetada.
Pange tähele — töö ilma ohtlike veoste ohutusnõustajata on esimese kategooria rikkumine — lekke kõrval. Kui ettevõtte tegevus hõlmab ohtlike veoste saatmist, vedu, pakkimist, laadimist, täitmist või mahalaadimist, peab nõustaja olema määratud (ADR 1.8.3.1).
Sõiduki peatamine ja kontrollid ettevõttes
Rikkumistega transpordi — eelkõige I kategooria — võib peatada kohapeal või selleks määratud platsil ja nõuda rikkumiste kõrvaldamist enne reisi jätkamist (artikkel 5). Väljastpoolt ELi tulevale transpordile on võimalik ka Liitu sisenemise keeld. Trahve direktiiv ei kehtesta — sanktsioonid määrab iga riigi siseriiklik õigus ja neid kohaldatakse direktiivi meetmete kõrval.
Kontrollid ei piirdu teega. Artikli 6 järgi võib kontroll tulla ettevõtte territooriumile — nii ennetavalt kui ka pärast teel tuvastatud rikkumisi. Kui rikkumine tuvastatakse sellisel kontrollil, tuleb vedu viia nõuetega vastavusse enne, kui veos ettevõttest lahkub.
Protokoll nimetab vastutava osaleja
Suurim muutus ettevõtete jaoks on vormis endas. Igal kontrollitaval punktil on veerg „ADR section + participant(s)“ — inspektor märgib ADR-i punkti ja veo osaleja kategooria, kes võib rikkumise eest vastutada, ADR 1.4 järgi, nimelt Ci — kaubasaatja, C — vedaja, Ce — kaubasaaja, L — laadija, P — pakkija, F — täitja, To — paagi operaator, U — mahalaadija (vormi 6. joonealune märkus — sealsamas on öeldud, et osaleja märkimine ei mõjuta süütuse presumptsiooni).
Varasem vorm (kasutusel kuni 24. juunini 2026) fikseeris ühe üldise riskikategooria kogu kontrolli kohta ega sidunud rikkumisi osalejatega. Nüüd märgitakse riskikategooria iga rikkumise juurde ja vastutava osaleja roll on näha otse protokollis. Osalejate kohustusi ADR peatüki 1.4 järgi selgitame avalehe videos ja artiklis „Ohtlike veoste vedu — ADR-nõuded“.
Kuidas valmistuda — enesekontroll rollide kaupa
- Määrake oma rollid. Kas saadate, pakite, laadite, täidate, veate, võtate vastu või laadite maha ohtlikke veoseid? Iga rolli jaoks on ADR 1.4-s oma kohustuste loetelu.
- Kontrollige nõustaja määramist (ADR 1.8.3.1) — selle puudumine on nüüd otsesõnu I kategooria rikkumine.
- Vaadake üle reisi dokumendid — veodokument, kirjalikud juhised, juhi ja sõiduki tunnistused (vormi punktid 12-15).
- Käige vorm läbi inspektori pilguga — pakendite tähistusest tahvelmärgisteni ja veose kinnitamiseni (punktid 16-25).
- Koolitage töötajaid enne kohustuste täitmist ja säilitage koolitusdokumendid (ADR 1.3.1, 1.3.3) — koolitusrikkumised kuuluvad II kategooriasse.
- Tehke oma territooriumil sisekontroll — inspektsioon võib tulla ettevõttesse ja rikkumisega masin ei välju väravast.
Pole kindel, millised kohustused lasuvad Teie ettevõttel ja kas need on kaetud? See on ohtlike veoste ohutusnõustaja töö — kontrollige oma ettevõtet koos ADRplus’iga — ADR konsultandi teenus.
Allikad
- Komisjoni delegeeritud direktiiv (EL) 2025/1801 (23. juuni 2025) — uus kontrollkaart (I lisa) ja rikkumiste loetelu (II lisa).
- Direktiiv (EL) 2022/1999, konsolideeritud redaktsioon (24.06.2026) — ühtne kontrollikord — artiklid 4-6 (kontrollkaart, peatamine, kontrollid ettevõttes).
- Veo osalejate kohustused on ADR 2025 peatükis 1.4 — vt „Ohtlike veoste vedu — ADR-nõuded“.