С 24 июня 2026 года инспекторы во всех странах Европейского союза проверяют перевозки опасных грузов по одному бланку и классифицируют нарушения по одной шкале. В протоколе теперь указывают не только нарушение, но и участника перевозки, который за него отвечает. Разбираем, как устроена новая проверка, показываем официальный бланк протокола и объясняем, как подготовиться.
Что произошло
Проверки перевозок опасных грузов на дорогах ЕС регулирует директива (EU) 2022/1999 «о единых процедурах проверок перевозки опасных грузов по дорогам» (кодификация прежней директивы 95/50/EC). 23 июня 2025 года Европейская комиссия приняла делегированную директиву (EU) 2025/1801, которая заменила оба её приложения. Annex I — бланк чек-листа проверки, Annex II — перечень нарушений по категориям риска. Страны обязаны применять новые правила с 24 июня 2026 года (статья 2(1) директивы 2025/1801).
Проверки выборочные и должны охватывать «как можно более обширную часть дорожной сети» (статья 4(2)). То есть встретить контроль можно на любой дороге ЕС — и в Латвии, и в Литве, и в Германии бланк будет один и тот же.
Что именно проверяют — 31 пункт бланка
Инспектор работает по официальному чек-листу (Annex I). В нём 31 строка, сгруппированная в разделы.
- Данные о транспорте и грузе (пп. 1-11) — место и страна проверки, регистрационные номера, перевозчик, водитель и его свидетельство, адреса погрузки и разгрузки, номера UN и количество груза, применяемые изъятия, способ перевозки — навал, цистерна, упаковки или MEMU.
- Документы (пп. 12-15) — транспортный документ, письменные инструкции, свидетельство о допущении транспортного средства, свидетельство о подготовке водителя и удостоверение личности.
- Выполнение перевозки (пп. 16-24) — допущен ли груз к перевозке, тара и средства удержания, запреты совместной погрузки и ограничения количеств, обработка и закрепление груза, маркировка упаковок, большие знаки опасности и таблички оранжевого цвета, требования к транспортному средству.
- Оборудование (п. 25) — по ADR и письменным инструкциям.
- Прочее и результат (пп. 26-31) — двусторонние соглашения, иные нарушения, принятые меры, замечания, пломбы, данные проверяющего органа.
Практическая деталь из статьи 4(1) — копию заполненного чек-листа или справку о результате проверки выдают водителю, и её предъявление при следующем контроле упрощает проверку или позволяет её избежать. Приучите водителей не выбрасывать этот листок.
Так выглядит официальный бланк (русской языковой версии не существует — ЕС публикует бланк на языках Союза — показываем английский, латышская, литовская и эстонская версии есть в статьях на соответствующих языках).
Три категории риска
Каждое установленное нарушение инспектор относит к одной из трёх категорий риска (Annex II). Категория определяет и срочность мер.
| Категория | Что означает | Примеры из перечня |
|---|---|---|
| I — высший риск | Обычно немедленные меры, вплоть до иммобилизации транспорта на месте | утечка опасных веществ, перевозка запрещённого груза, отсутствие обязательных документов на борту, нет свидетельства о подготовке у водителя, не назначен консультант по безопасности, когда он обязателен, нарушение требований безопасности главы 1.10 |
| II — средний риск | Устранение на месте, где это осуществимо, иначе — не позднее завершения текущей перевозки | нет огнетушителей или письменных инструкций, повреждённая тара, просроченные испытания тары и цистерн, неверная маркировка, нарушения надзора и стоянки, нарушения обучения персонала |
| III — низкий риск | Меры можно принять позже, силами предприятия | размеры знаков и букв меньше нормы, свидетельство водителя существует, но не при себе, нет удостоверения личности с фотографией у члена экипажа, опоздание с отчётами властям |
Перечень не исчерпывающий — не названные в нём нарушения классифицируются по описаниям категорий, а категорию конкретного нарушения инспектор может повысить или понизить по обстоятельствам.
Обратите внимание — работа без консультанта по опасным грузам — нарушение первой категории, наравне с утечкой. Если деятельность компании включает отправку, перевозку, упаковку, погрузку, наполнение или разгрузку опасных грузов, консультант должен быть назначен (ADR 1.8.3.1).
Остановка транспорта и проверки на предприятиях
Транспорт с нарушениями — в первую очередь категории I — могут иммобилизовать на месте или на специально отведённой площадке и потребовать привести перевозку в соответствие до продолжения рейса (статья 5). В отношении транспорта из-за пределов ЕС возможен и отказ во въезде в Союз. Штрафы директива не устанавливает — санкции определяет национальное право каждой страны, и они применяются «без ущерба» для мер по директиве.
Проверки не ограничиваются дорогой. По статье 6 контроль может прийти на территорию предприятия — как превентивно, так и после нарушений, выявленных на дороге. Если нарушение установлено при такой проверке, перевозка должна быть приведена в соответствие до того, как груз покинет предприятие.
Протокол называет ответственного участника
Главная перемена для бизнеса — в самом бланке. У каждого проверяемого пункта есть графа «ADR section + participant(s)» — инспектор указывает пункт ADR и категорию участника перевозки, который может отвечать за нарушение, по ADR 1.4, а именно Ci — грузоотправитель, C — перевозчик, Ce — грузополучатель, L — погрузчик, P — упаковщик, F — ответственный за наполнение, To — оператор цистерны, U — разгрузчик (сноска 6 бланка — там же оговорено, что указание участника не затрагивает презумпцию невиновности).
Прежний бланк (действовал до 24 июня 2026) фиксировал одну общую категорию риска на всю проверку и не привязывал нарушения к участникам. Теперь категория риска отмечается по каждому нарушению, а роль ответственного участника видна прямо в протоколе. Обязанности участников по главе 1.4 ADR мы разобрали в ролике на главной странице и в статье «Перевозка опасных грузов — требования ADR».
Как подготовиться — самопроверка по ролям
- Определите свои роли. Отправляете, упаковываете, грузите, наполняете, перевозите, получаете или разгружаете опасные грузы? Для каждой роли в ADR 1.4 есть свой перечень обязанностей.
- Проверьте назначение консультанта (ADR 1.8.3.1) — его отсутствие теперь прямо названо нарушением категории I.
- Сверьте документы рейса — транспортный документ, письменные инструкции, свидетельства — водителя и транспортного средства (пп. 12-15 бланка).
- Пройдитесь по бланку глазами инспектора — от маркировки упаковок до больших знаков опасности и креплений груза (пп. 16-25).
- Обучите персонал до допуска к обязанностям и храните записи об обучении (ADR 1.3.1, 1.3.3) — нарушения обучения входят в категорию II.
- Проведите внутреннюю проверку на площадке — инспекция вправе прийти на предприятие, а машина с нарушением не выедет за ворота.
Не уверены, какие обязанности лежат на Вашей компании и закрыты ли они? Это работа консультанта по опасным грузам — проверьте свою компанию с ADRplus — услуга ADR консультанта.
Источники
- Делегированная директива Комиссии (EU) 2025/1801 от 23 июня 2025 — новый бланк чек-листа (Annex I) и перечень нарушений (Annex II). Русской языковой версии нет. Ссылка ведёт на английскую.
- Директива (EU) 2022/1999 в консолидированной редакции от 24.06.2026 — единые процедуры проверок — статьи 4-6 (чек-лист, иммобилизация, проверки на предприятиях).
- Обязанности участников перевозки описаны в главе 1.4 ADR 2025 — разбор в статье «Перевозка опасных грузов — требования ADR».